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12301旅游服务热线定位于公益服务,是旅游行政管理部门整合相关资源,面向海内外游客提供相关信息服务的全国性公共服务平台。黑龙江省12301旅游服务热线已于2010年全面开通。

 
 
  ******资讯

关于做好2012年中国俄罗斯旅游年工作的意见

   为深化中俄战略伙伴关系,中俄两国政府决定互办“旅游年”,其中2012年在中国举办“俄罗斯旅游年”,2013年在俄罗斯举办“中国旅游年”。这是继互办“国家年”、“语言年”之后,双方共同实施的又一重大主题年活动,是两国领导人站在中俄世代友好的全面战略协作伙伴关系的高度,作出的重要决策。为充分发挥我省对俄旅游合作优势,全面做好2012年中国俄罗斯旅游年期间的各项工作,现提出如下工作意见:
总体要求
指导思想
   以中俄两国政府互办旅游年为契机,进一步加大我省对俄旅游合作力度,扩大两国人员交流,巩固中俄传统友谊,促进相关产业发展,加快我省对俄合作全面升级。
工作目标
   高度重视,抓住契机,全面动员,精心谋划,充分发挥黑龙江省作为“中俄旅游交流大通道、中俄文化互动大舞台、中俄边贸合作主战场”的传统优势,全方位拓展中俄旅游交流广深度,加强中俄旅游文化融合度,提高中俄旅贸合作双赢度,进一步扩大“黑龙江——中俄边境旅游******目的地”的旅游影响力,全面提升“黑龙江——中俄经贸桥头堡”的国际地位,加快我省对俄合作升级,为全面深化中俄两国战略协作伙伴关系做出贡献。
主要任务
   2012年全省各级政府和有关部门要高度重视,充分利用在中国举办“俄罗斯旅游年”的契机,发挥我省对俄合作地缘交通、人才服务等多方面的优势,举办内容丰富,形式多样的交流活动,全面深化旅游合作,并以旅游为牵动,搭建国际性、权威性、开创******流平台,促进经贸、文化、体育、教育等多领域对俄合作,带动相关产业发展,推动我省对俄合作全面升级。
加大互访交流,建立长效合作机制。
   依托我省对俄合作交流的特殊地位和传统优势,广泛开展中俄互访交流活动。外事部门要积极发挥桥梁作用,在巩固与俄远东及西伯利亚地区合作成果的基础上,积极发展我省与俄罗斯中央联邦区、伏尔加联邦区、乌拉尔河联邦区等其它地区旅游、商贸、文化、体育、教育、青少年交流等多领域合作,协助我省相关部门与俄各州区对应部门建立工作联系。各部门要积极跟进,努力形成长效合作机制。促进我省与俄罗斯重点合作地区建立友好省区(州)关系,密切我省与俄罗斯各地区合作伙伴关系。
强化市场营销,树立特色旅游形象。
   积极“请进来,走出去”。赴俄参加旅游展览会、举办旅游推介活动,邀请俄罗斯合作伙伴在中国举办旅游联合展示活动,组织俄罗斯旅游商实地考察我省特色旅游产品线路,实施形象广告宣传,开展行业专题营销,进一步加大亚布力滑雪旅游、五大连池矿泉疗养、大庆温泉旅游、镜泊湖和兴凯湖湖泊度假等特色旅游产品的宣传推广力度,提高市场覆盖率,树立“黑龙江——俄罗斯游客******旅游目的地”形象,吸引更多的俄罗斯游客到黑龙江旅游度假。
加快景点建设,提升旅游接待水平。
    进一步加快旅游景区建设,全面提升旅游景区接待水平。以中俄互办“旅游年”为契机,结合A级景区和S级滑雪场建设,推动口岸城市、边境城市重点旅游景区提档升级,建设精品旅游区,加快景区基础设施和服务设施建设,提高景区的接待服务质量。
丰富产品形式,增强旅游活动吸引力。
   结合北国风光特色旅游开发区和重点旅游名镇建设,针对俄罗斯游客需求,打造对俄旅游精品。以亚布力、五大连池、镜泊湖、兴凯湖、连环湖等特色景区为重点,大力扶持康疗养生、体育健身、休闲娱乐等旅游项目建设。同时,积极推进黑龙江界江旅游产品开发,加快发展青少年修学旅游、家庭度假旅游等专项旅游产品,形成对俄旅游新亮点。
加快人才培训,建设高素质旅游队伍。
   加强人才培训交流,提高俄语导游水平,提升从业人员素质,建设高水平对俄旅游专业人才队伍。邀请俄方专家授课,组织人员赴俄进修,扩大高等级俄语导游数量。组织宾馆饭店等旅游专业学生互换实习,增强对双方旅游需求的了解,提高实际工作能力。鼓励重点景区、宾馆饭店对接待服务人员进行俄语培训,方便俄罗斯自助游散客到我省旅游度假。
加大市场监管,提高旅游服务质量。
   进一步加大市场监管力度,努力提高旅游服务质量。通过举办中俄导游员大赛、服务技能大赛等活动,提高旅游从业人员的服务水平。深入推进诚信旅游,随时抽查宾馆饭店、旅行社的经营服务质量,严厉打击违规操作、低价竞争、欺客宰客等违法行为。联合工商部门对休闲购物场所进行定期检查,严惩商业欺诈,保障俄罗斯游客合法权益。加强与俄罗斯旅游部门合作,及时通报中国游客在俄受侵害情况,切实维护中国游客各项权益。联合我省边检、海关等部门积极协调俄方相关部门,营造良好的通关环境和旅游环境。
健全安全机制,营造良好旅游环境。
   进一步健全旅游安全机制,全力保障中俄两国游客旅游安全。建立旅游突发事件应急机制,保障中俄两国游客在遇到突发事件时获得及时救助。完善中俄旅游安全保险合作机制,强化旅游社责任险,普及旅游意外保险,实现“境内投保、境外服务”。在中俄边境城市和口岸城市设立母语投诉机构,开通24小时母语保险报警服务热线,及时提供紧急救援、医疗服务等应急救援服务。加强对边境旅游城市社会治安的管理整治,为中俄两国游客提供安全的旅游环境。
拓宽合作范围,丰富旅游活动内涵。
   进一步加大旅游商品(纪念品)方面的合作,从旅游要素方面丰富游客的旅游活动内容。通过举办旅游商品展销会、中俄旅游购物月、中俄特色美食节等活动,促进中俄双方在旅游商品(纪念品)开发销售领域的合作,提升特色旅游餐饮服务水平。
发展赴俄旅游,扩大两国人员交流。
   进一步促进赴俄出境旅游,积极开展中国公民赴俄旅游工作。借助中俄互办“旅游年”的契机,协调国家有关部门,把中俄边境旅游异地办照试点扩大到全省各沿边口岸,重点解决同江、抚远两地的异地办照问题。同时进一步放宽限制、简化手续,缩短时间,吸引更多的国内旅游者参与黑龙江省边境旅游。
加大商贸合作,促进旅游贸易结合。
   以中俄互办“旅游年”为契机,促进贸易旅游综合开发工程建设,实施新举措,谋划新格局,找准贸易旅游有机结合的切入点,实现经贸和旅游工作的双向促进。建立有利于贸易旅游协调促进的新机制,相互搭建展示平台和交流渠道。联合参加“亚欧博览会”“中国名优商品展”“哈洽会” 等综合展会及经贸旅游推介活动,宣传推介经贸、旅游项目和特色旅游产品。在莫斯科格林武德“黑龙江名优商品展示中心”设立长年旅游展位,宣传展示我省特色旅游资源和产品。利用经贸、旅游工作网络和渠道,做好相互宣传,相互促进。积极引导商贸企业开展跨界经营,参与旅游商品、纪念品生产销售和宾馆饭店、旅游购物场所、旅游景点项目建设,鼓励对俄经贸企业开办旅行社。在商贸旅游购物景点加大地方名优特产品的宣传销售,积极吸引俄罗斯商贸企业参与我省旅游项目经营建设,探索合伙制、股份制等多种合作形式,共同开发建设面向俄罗斯游客的休闲度假设施或突出俄罗斯风情的旅游景区点。联合商务、旅游、外事、公安、边防、海关、检疫等部门,共同研究制定促进商贸旅游协调发展的措施,促进旅游购物,活跃旅游市场,扩大对俄贸易增长,不断扩大黑龙江作为“中俄边贸旅游主战场”的影响力。
加大文化交流,促进旅游文化融合。
   文化部门要充分发挥我省对俄文化交流地缘、历史和人才优势,举办中俄文化交流系列活动,促进旅游产业与文化产业的融合发展。打造特色文化旅游产品,丰富旅游活动文化内涵。举办文化大集,邀请俄罗斯经典文艺演出落户黑龙江,编排俄罗斯现代风情歌舞表演,借此扩大文化作品和旅游产品的影响力,推动文化旅游产业发展,实现互利双赢。创造中俄文化交流活动新亮点,树立“黑龙江——中俄文化旅游******游览地”的新形象。
加强体育交流,促进体育旅游发展。
   发挥我省对俄体育交流的设施、人才和活动优势,大力开展中俄体育交流活动。策划举办黑龙江橡皮艇拉力赛、冰雪汽车拉力赛、滑雪友谊赛、冬泳邀请赛等具有国际性、时尚性、影响力的中俄体育交流活动。组织中俄选手参加,交流经验,切磋技艺,打造中俄体育交流活动新亮点。具有观赏性的体育赛事,可作为体育表演项目常年举办,组织游客观赏,丰富旅游活动内容。同时,扩大滑雪、漂流等专项体育旅游产品的影响力,吸引爱好者的广泛参与,休闲健身,促进体育旅游产品发展。
扩大青少年交流,促进中俄世代友好。
   依托我省对俄合作传统优势,大力开展中俄青少年交流活动。举办夏令营、冬令营、修学旅游、访问交流等系列活动,通过参观文化场所、考察旅游景点、举行交流座谈等形式,进一步增强中俄青少年对双方自然资源和特色文化的了解,增进两国青少年之间的友谊,将黑龙江逐步建成“中俄青少年友好交流主基地”。
加大边境交流,密切中俄地区合作。
   对俄边境地区市县政府,要充分利用我省对俄边境交流合作综合优势,大力开展边境旅游经贸交流活动。创新思维、创新手段、创新活动,举办中俄边境地区旅游合作论坛、“一岛两国”国际论坛等战略性、前瞻性、牵动性的中俄边境互动交流活动,打造“黑龙江——中俄边境旅游******目的地”新亮点和新优势。
加强媒体交流,增强双方相互了解。
   依托我省对俄旅游宣传资源和途径优势,大力开展中俄媒体交流活动。搭建权威性、开放性的中俄媒体交流平台。组织中俄重点媒体互访、策划中俄合作深度报道、举办专题摄影展等活动,加大中俄两国新闻媒体的互动交流,加强对双方特色旅游资源和产品的宣传。
保障措施
   各级政府及相关部门要全力支持,为2012年各项对俄交流工作开展提供政策、机制、资金等方面的保障,促进我省对俄合作全面升级。
 (一)加强组织保障。
 成立中俄旅游年领导小组,负责指导全省对俄交流合作工作。工作小组由省政府牵头,省政府主要领导任组长,省直相关部门、各市地和边境口岸县市政府为成员单位。工作小组下设办公室,负责旅游年期间对俄交流具体工作,协调解决实际工作中存在的问题。
 (二)加大财政投入。
 各级财政要加大对俄交流合作工作及相关活动的资金投入,做好资金保障,保证全省2012年中国俄罗斯旅游年期间各项工作和交流活动的顺利开展。
 (三)加强政策扶持。
 利用2012年APEC会议在海参崴召开的契机,加大对“牡绥地区”在口岸功能内移、境内外园区建设、对俄合作项目等方面的政策支持。
 研究出台相应政策,为广泛开展对俄多领域合作提供政策支撑。如对投资我省旅游、商贸、文化等领域项目建设,参与餐饮服务、休闲娱乐等特色项目经营俄罗斯企业给予相关费用减免。积极鼓励旅游企业参与各类宣传促销、行业推广活动,加快落实宣传促销费用纳入旅游企业经营成本。
 (四)加快通道建设。
 加大政策资金扶持力度,加快对俄合作大通道建设。积极开通与俄罗斯重点旅游客源地空中航线,增加前往国内主要旅游目的地飞机航班和火车车次,加快连接对俄边境口岸城市与省内重要景区航空、铁路、公路建设。为把黑龙江省建设成为深受俄罗斯游客欢迎的特色旅游目的地和便利的交通中转站提供交通保障。
 (五)加大优惠措施。
 积极引导省内重点景区及宾馆饭店对在我省深度旅游度假的俄罗斯自助游散客给予住宿等方面的优惠,吸引更多的俄罗斯游客到我省度假,延长停留时间。
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